«Ертеңің үшін аянба, ерім ...» (отрывок из гимна НДП «Нур Отан» «Елім менің», написанного на слова Лидера Нации) ПРОГРАММА НДП «НУР ОТАН» «ЕРТЕҢІҢ ҮШІН АЯНБА!..» Астана, 2011 г. 1. Введение Программа «Ертеңің үшін аянба!..» разработана в соответствии с долгосрочной Стратегией развития «Казахстан – 2030», Народной Платформой НДП «Нур Отан» «За процветание Казахстана и благополучие казахстанцев: как мы улучшим жизнь каждого гражданина страны», а также в целях реализации поручений Президента Республики Казахстан – Лидера Нации, Председателя НДП «Нур Отан» Назарбаева Н.А., вытекающих из:  Послания Президента народу Казахстана от 6 марта 2009 года «Через кризис к обновлению и развитию»;  Государственной программы по форсированному индустриально-инновационному развитию Республики Казахстан на 2010-2014 годы, утвержденной Указом Президента Республики от 19 марта 2010 года №958;  Послания Президента народу Казахстана от 28 января 2011 года «Построим будущее вместе!». 2. Анализ современного состояния проблемы Повышение качества жизни каждого казахстанца и социальное благополучие всех слоев общества является одной из главных задач Народной Платформы НДП «Нур Отан». При активном участии партии государством принимаются меры, направленные на повышение благосостояния граждан, успешно реализуются многие социальные программы и проекты. В то же время, решая экономические и социальные проблемы на макроуровне, еще не уделяется должного внимания интересам и потребностям простых людей. В силу многих причин информация о возможностях, предоставляемых государством каждому человеку в решении различных вопросов его жизнедеятельности, не доходит до широких масс населения. Недостаток необходимой и полезной информации является сдерживающим фактором для реализации предпринимательских инициатив граждан, развития малого и среднего бизнеса, в том числе и личных подсобных (домашних) хозяйств. 6 марта 2009 года в очередном Послании народу Казахстана Глава государства, Лидер партии, обращаясь к депутатам Парламента, маслихатов, НДП «Нур Отан», призвал вместе с Правительством и местными органами взяться за решение конкретных проблем людей, стать во главе широкого антикризисного движения в обществе. Перед членами партии были поставлены такие задачи, как больше бывать в семьях, разъяснять на какие специальности можно переучиться, как получить кредиты и микрокредиты, что надо делать в трудные годы, подчеркнув при этом, что важно обойти каждый дом, каждую семью, стать помощниками и советниками простых людей. В своем Послании от 28 января 2011 года Глава государства поставил четкую задачу: к 2020 году долю малого и среднего бизнеса в ВВП довести до 40 процентов. Кроме того, Президент страны подчеркнул, что для тех граждан, которые связывают жизнь с селом, Правительство совместно с местными органами власти должно проработать комплекс мер по развитию сельского предпринимательства. Для этого в населенных пунктах с высоким потенциалом развития будет развиваться сельская инфраструктура, расширяться доступ к поливной воде, программам микрокредитования и натурным грантам, организованы обучение навыкам предпринимательства. При этом, как отметил Лидер Нации, главным вопросом является преодоление иждивенчества, так как проблемы бедности надо решать, а не смягчать за счет государственных пособий. Государство будет помогать только объективно нетрудоспособным и малообеспеченным. Для развития малого бизнеса, обеспечения занятости населения приняты и реализуются Государственная программа по форсированному индустриально-инновационному развитию, Программа занятости - 2020, Дорожная карта бизнеса – 2020, Производительность – 2020 и другие стратегические документы. Как показывает анализ, основными причинами, мешающими развитию малого бизнеса, являются: 1) отсутствие детального анализа потребительского рынка, ориентирующего людей при выборе конкретного вида малого бизнеса; 2) незнание широкого спектра существующих бизнес-идей; 3) невладение населением навыками ведения малого бизнеса; 4) многообразие структур, ответственных за развитие и поддержку малого бизнеса, программ, которые они реализуют, и их веб-сайтов (источников информации). Все эти задачи рождают необходимость поиска наиболее простых и конкретных путей для их решения. В целях содействия в решении вышеуказанных проблем разработана Программа «Ертеңің үшін аянба!...» (далее – Программа). 3. Цель и задачи Программы Цель Программы – повышение качества жизни и социального благополучия каждой казахстанской семьи. Задачи: 1) информирование каждой казахстанской семьи о возможностях, предоставляемых государством, для решения различных вопросов его жизнедеятельности; 2) раскрытие и мобилизация главного стратегического ресурса – бизнес-активности и трудового потенциала каждого казахстанца; 3) формирование благоприятных условий для дальнейшего развития малого предпринимательства; 4) пропаганда идеи «личной конкурентноспособности»; 5) создание условий для участия каждого казахстанца в масштабной индустриализации страны, вовлечение населения для работы в новых производственных объектах и в создаваемых вокруг них малых и средних предприятиях; 6) «выращивание» бизнес-мышления, формирование у жителей страны навыков поиска и создания для себя легитимных источников дохода на основе личного труда, в том числе с использованием передовых технологий ведения личного бизнеса; 7) консолидация общих усилий и ресурсных возможностей государственных и негосударственных структур, занимающихся поддержкой предпринимательства, обеспечением занятости; 8) насыщение рынка высококвалифицированными и востребованными специалистами; 9) устранение причин и условий для совершения коррупции; 10) повышение правовой грамотности граждан и информационно-консультационная помощь; 11) борьба с иждивенческими настроениями в обществе; 12) оценка нормативного регулирования прав граждан и уровня работы центральных и местных исполнительных органов. 4. Основные этапы реализации Программы Программа реализуется в три этапа: Первый этап. Разработка и распространение среди населения пакета информационно-справочных материалов по трем направлениям: «100 видов семейного бизнеса»; «100 специальностей»; «100 жизненных ситуаций». Второй этап. Реализация Программы в пилотном режиме в одной из областей Казахстана. Третий этап. Обобщение и распространение наработанного опыта в остальных регионах Казахстана. 4.1. Первый этап - «Разработка и распространение пакета информационно-справочных материалов по трем направлениям: «100 видов семейного бизнеса»; «100 специальностей»; «100 жизненных ситуаций». 1) «100 видов семейного бизнеса», содержащий:  список из 100 видов семейного бизнеса;  технологию по их организации и ведению каждого из них;  упрощенный бизнес-расчет по каждому виду. 2) «100 специальностей», содержащий:  список 100 специальностей;  учебные заведения, где можно получить образование по ним;  сферы последующего трудоустройства 3) «100 жизненных ситуаций», содержащий:  список из 100 наиболее частых жизненных ситуаций;  примерные модели поведения человека при таких жизненных ситуациях. Срок реализации первого этапа Программы – до 30 апреля 2011 года. 4.2. Второй этап – «Реализация Программы в пилотном режиме в одной из областей Казахстана» (далее – Пилотный проект). Цель Пилотного проекта - создать Типовую модель управления развитием малого бизнеса на уровне области. В рамках Пилотного проекта создается Единая информационная база (веб-сайт), где будет размещены:  анализ потребительского рынка области;  приоритетные направления развития малого бизнеса в разрезе каждого населенного пункта;  потребности каждого промпредприятия в товарах и услугах малого бизнеса;  список из 1000 бизнес-идей;  бизнес-планы по 100 проектам, реализуемым без микрокредита (до 100 тыс. гг.);  бизнес-планы по 100 проектам с привлечением кредита;  «100 видов семейного бизнеса», «разработанные в рамках первого этапа Программы;  структуры сервисной поддержки (консалтинговые, инжиниринговые, методические и др.) и показательные производства и услуги, реализованные без микрокредита и с привлечением кредитных средств;  «Банк данных специалистов (признанных мастеров своего дела) в сфере малого бизнеса в разрезе городов и районов»;  информационно-справочные материалы: «Малый бизнес – от А до Я»; «Нефинансовая поддержка малого бизнеса»; «Финансовая поддержка малого бизнеса»;  универсальная виртуальная ярмарка-выставка товаров и услуг, ориентированных на нужды малого бизнеса;  «Дни открытых дверей» финансовых институтов;  Типовая модель управления развитием малого бизнеса на уровне области. Пилотный проект по реализации Программы осуществляется по следующим пяти направлениям: 1. Пробуждение интереса у населения к занятию малым бизнесом. 2. Нефинансовая поддержка малого бизнеса. 3. Финансовая поддержка малого бизнеса. 4. Маркетинговая поддержка малого бизнеса. 5. Создание Типовой модели управления развития малого бизнеса на уровне области. Срок реализации второго этапа Программы– май-июнь 2011 года. Итоговым документом Пилотного проекта станет Типовая модель управления развитием малого бизнеса. Для оценки эффективности Программы и дальнейшей ее успешной реализации в масштабах страны Пилотный проект будет апробирован в одном из регионов Казахстана. В качестве такой площадки выбрана Павлодарская область, отличающаяся относительной компактностью, наличием определенной инфраструктуры и характеризующаяся средним уровнем социально-экономического развития. 4.3. Третий этап – «Реализация Пилотного проекта по реализации Программы во всех областях Казахстана». По итогам реализации Пилотного проекта наработанный опыт будет обобщен и распространен в других регионах страны. Срок реализации третьего этапа Программы – до 31 декабря 2011 года. 5. Доведение пакета информационно-справочных материалов до населения Главное условие эффективности реализации Программы - доведение пакета информационно-справочных материалов до сведения каждой казахстанской семьи. Поэтому через филиалы партии и местные исполнительные органы будет обеспечено доведение информационно-справочных материалов до населения. Возможными каналами распространения будут выступать: филиалы и первичные организации НДП «Нур Отан», акиматы всех уровней, центры обслуживания населения, общественные места и места наибольшего скопления людей, СМИ, интернет-ресурсы, профильные НПО и общественные объединения, организации образования, здравоохранения, социальной защиты, библиотечная система и др. филиалы партии обеспечат работу пунктов доступа населения к информационно-справочным материалам. 6. Необходимые ресурсы и источники их финансирования Для реализации Программы будут задействованы собственные средства участников Программы, государственных холдингов, институтов развития, средства республиканского и местных бюджетов. Ресурсы для реализации Программы: 1) Фракция НДП «Нур Отан» в Мажилисе Парламента; 2) региональные филиалы НДП «Нур Отан»; 3) партийные фракции НДП «Нур Отан» в маслихатах; 4) пресс-служба НДП «Нур Отан» и ТОО «Нур-Медиа»; 5) средства массовой информации; 6) центральные и местные исполнительные органы (по согласованию); 7) государственные холдинги и национальные компании (по согласованию); 8) ВУЗы и научно-исследовательские институты (по согласованию); 9) НЭП «Атамекен», Торгово-промышленная палата Казахстана и другие НПО соответствующего профиля деятельности (по согласованию). 7. Ожидаемые результаты В результате реализации Программы будут достигнуты следующие результаты: 1) повышение жизненного уровня казахстанцев и увеличение их доходов; 2) увеличение экономической активности населения и доходов граждан; 3) активное вовлечение граждан в процессы предпринимательства; 4) гармонизация спроса и предложений на рынке труда; 5) минимизация факторов и условий, нарушающих права человека; 6) повышение общего уровня культуры поведения казахстанцев; 7) качественное улучшение работы структур, оказывающих массовые услуги населению. 8) совершенствование действующего законодательства. __________________

Назад